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                  索引号 0736103/2019-00053 成文日期 2019-08-13
                  公开方式 主动公开 发布机构 自然资源部

                  土地调查条例实施办法

                  发布日期:2019-08-13 信息来源:自然资源部 字体:[ ]

                          (2009年6月17日国土资源部第45号令公新疆风采网布根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分部门规章的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止新疆风采网和修改的部门规章的决定》第二次修正)
                    第一章总则
                    第一条为保证土地调查的新疆风采网有效实施,根据《土地调查条例》 (以下简称新疆风采网条例),制定本办法。
                    第二条土地调查是指对土地的地新疆风采网类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化新疆风采网情况,以?及永久基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。
                    第三条土地调查包括全国土地调查新疆风采网、土地新疆风采网变更调查和土新疆风采网地专项调查。
                    全国土地调查,是指国家根据国民经济和社会新疆风采网发展需要,对全国城乡各类新疆风采网土地进行的全面调查。
                    土地变更调查,是指在全国土地调查的新疆风采网基础上,根据城乡土地新疆风采网利用现状及权属变化情况,随时进行城镇和村新疆风采网庄地籍变更调查和土地利用变更调查,并定期进行汇总统新疆风采网计。
                    土地专项调查,是指根据自然资源管理需要,在特定范围、特定时新疆风采网间内对特定对象进行的专门调查,包括耕地后备资源调查、土地利用动态遥感监测和勘测定界?等。
                    第四条全国土地调查,由国务院新疆风采网全国土地调查领导小组统一组织,县级以上人民政府土地新疆风采网调查领导小组遵照要求实施新疆风采网。
                    土地变更调查,由自然资源部会同有关部门组织,县级以上自然资源主管部门会新疆风采网同有关部门实施。
                    土地专项调查,由县级以上自然新疆风采网资源主管部门组织实施。
                    第五条县级以上地方自然资新疆风采网源主管部门应当配合同级财政部新疆风采网门,根据条例规定落实地方人民政府土地调查所需新疆风采网经费。必要时,可以与同级财政部门共同制定土地调查经费从新增建设用地土地有偿使用费、国有土地使用权有偿新疆风采网出让收入等土地收益中列支的管理办法。
                    第六条在土地调查工作中作新疆风采网出突出贡献的单位和新疆风采网个人,由有关自然资源主管部门?按照国家规定给予表彰或者奖励。
                    第二章土地调查机构及人员
                    第七条国务院全新疆风采网国土地调查领导小组办公室设在自新疆风采网然资源部,县级以上地方人民新疆风采网政府土地调查领导小组办公新疆风采网室设在同级自然资源主管部门。
                    县级以上自然资源主管部门应新疆风采网当明确专门机构和人员,具体负责土地变更调新疆风采网查和土地专项调查等工作。
                    第八条土地调新疆风采网查人员包括县级以上自然资源政新疆风采网主管部门和相关部门的工作人员,有关事新疆风采网业单位的人员以及承担土地调查任务单位的人?员。
                    第九条土新疆风采网地调查人员应当经过省级以上自然资源主管部门组织的业务培训,通过全国统一的土地调查人员考核,领取土地调查员工作证。
                    已取得自然资源部、人力资源和社会保障部联合颁发的土地登记代理人资格证书的人员,可以直接申请取得土地调查员工作证。
                    土地调查员工作证由自然资源部统一制发,按照规定统一编号管理。
                    第十条承担国家级土地调查任务的单位,应当具备以下条件:
                    (一)近三年内?有累计合同额1000万元以上,经县级以上自然资源主管部门验收合格的土地调新疆风采网查项目;
                    (二)有专门的质量检验新疆风采网机构和专职质量检验人员,有完善有效的土地调查成果质量保证制度;
                    (三)近三年|内无土地调查成果质量不良记录,并未被列入新疆风采网失信名单;
                    (四)取得土地调查员新疆风采网工作证的技术人员不少于20名;
                    (五)自然资源部规章、规范性文件规定的其他条件。
                    第三章土地调查的组织实施
                    第十一条开展全新疆风采网国土地调查,由自然资源部新疆风采网会同有关部门在开始前一年度拟订全国土地调查总体方案,报国务院批准后实施。
                    全国土地调查总体方案应当包括调新疆风采网查的主要任务、时间安排、经费落实、数据要求、成果公布等内容。
                    第十二条县级以上地方自然新疆风采网资源主管部门应当会同同级有关部门,根据全国土地调查总体方案和上级土地调查实施方案的?要求,拟定本行政区域的土地调查实施方案,报上一级人民政府自然资源主管新疆风采网部门备案。
                    第十三条土地变更调查由自然资源部统一部署,以县级行政区为单位组织实?施。
                    县级以上自然资源主管部门应当按照新疆风采网国家统一要求,组织实施土地变更调查,保持调查成果的现势性和准确性。
                    第十四条土地变更调查中的城镇和村庄地籍变更调查,应当根据土地权属等变化情况,以新疆风采网宗地为单位,随时调查,及时变更地籍图件新疆风采网和数据库。
                    第十五条土地变更调查中的土地利用变更调查,应当以全国土地调查和上新疆风采网一年度土地?变更调查结果为基础,全面查清本年度本行政区域内土地新疆风采网利用状况变新疆风采网化情况,更新土地利用现状图件和土地利用数据库,逐级汇总上报新疆风采网各类土地利用变化数据。
                    土地利用变更调查的统一时新疆风采网点为每年12月31日。
                    第十六条土地变更调查,包括下列内容:
                    (一)行政和权属界线变化状况;
                    (二)土地所有权和使用权变化情况;
                    (三)地类变化情况;
                    (四)永久基本农田位置、数量变新疆风采网化情况;
                    (五)自然资源部规?定的其他内容。
                    第十七条土新疆风采网地专项调查由县级以上自然资源主管部门组织实施新疆风采网,专项调查成果报上一级自然资源主管部门备案。
                    全国性的土新疆风采网地专项调查,由自然资源部组织实施。
                    第十八条土地调查应当执行国家新疆风采网统一的土地利用现状分类标准、技术规程和自然资源部的有新疆风采网关规定,保证土地调查数据的统一性和准确性。
                    第十九条上级自然资源主管部门应当加强对下级自然资源主管部门土地调查工作新疆风采网的指导,并定期组织人员进行新疆风采网监督检查,及时掌握土地调查进度,研究解决土地调查中的问题。
                    第二十条县级以上自然资源主管部门应当建立土地调查进度的动态通报制度。
                    上级自然资源新疆风采网主管部门应当根据全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查确?定的工作时限,定期通报各地工作的完成情况,对工作进度缓慢的地区,进行重点督导和检查。
                    第二十一条从事土地调查的单位和个人,应当遵守国家有关保密的法?律法规和规定。
                    第四章调新疆风采网查成果的公布和应用
                    第二十二条土地调查成果包括数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果。
                    土地调查数据成果,包括各类土地分类面积数据新疆风采网、不同权属性质面积数据、基本新疆风采网农田面积数据和耕地坡度分级面积数据等。
                    土地调查图件成果,包括土地利用现状图、地籍图、宗地图、永久基本农田分布图、耕地坡度分级专题新疆风采网图等。
                    土地e调查文字成果,包括土地调查工作报告、技术报告、成果分析报告和其他专新疆风采网题报告等。
                    土地调查数据库成果,包括土地利用数据库和地籍数据库等。
                    第二十三条县级以上自然资源主管部门应新疆风采网当按照要求和有关标准完成数据处理、文字报告编写等成果汇总统计工作。
                    第二十四条土地调查成果实行新疆风采网逐级汇交制度。
                    县级以上地方自然资源主管部门应当将土地调查新疆风采网形成的数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果汇交上一级自然资源主管部门汇总。
                    土地调查成果?汇总的内容主要包括数据汇总、图件编制、文字报告编写和成果分析等。
                    第二十五条全国土地调查成果的检查验收,由各级土地调查领导小组办公室按照下列程序进行:
                    (一)县级组织调查单位和相关部门,对调查成果进行全面自检,形成自检报告,报市(地)级复查;
                    (二)市(地)级复查合格后,向省级提出预检申新疆风采网请;
                    (三)省级对调查新疆风采网成果进行全面检查,验收合格后上报;
                    (四)全国土地调查领导小组办公室对成果进行核查,根据需要对重点区域、重点地类进行抽查,形新疆风采网成确认意见。
                    第二十六条全国土地调查成新疆风采网果的公布,依照条例第二十五条规定进行。
                    土地变更调查成果,由各新疆风采网级自然资源主管部门报本级人民政府批准后,按照国家、省、市、县的顺序依次新疆风采网公布。
                    土地专项调查成果,由有关自然资源主管部门公布。
                    第二十七条土地调查上报的成果质量实行分级负责?制。县级以上自然资源新疆风采网主管部门应当对本级上报的调查成果认真核查,确保调查成果的真实、准确。
                    上级自然资源主新疆风采网管部门应当定期对下级自然资源主管部门的土地调查成果质量进行监督。
                    第二十八条经依法公布的土地调查成果,是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划以及自然资源管理的基础和依据。
                    建设用地报批、土地整治项目立项以及其他需要使用土地基础数据与图件资料的活动,应当以新疆风采网国家确认的土地调查成果为基础依据。
                    各级土地利用总体规划修编,应当以经国家确定的土地调查新疆风采网成果为依据,校核规划修编基数。
                    第五章法律责任
                    第二十九条接受土地调查的单位和个人违反条新疆风采网例第十七条的规定,无正当理由不履行现场指界义务的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正,逾期不改新疆风采网正的,依照条例第三十二条的规定进行处罚。
                    第三十条承担土地调新疆风采网查任务的单位有下列情?形之一的,县级以上自然资源主管部门应新疆风采网当责令限期改正,逾期不改正新疆风采网的,终止土地调查任务,并将该单位报送国家新疆风采网信用平台:
                    (一)在土地调查工作中弄虚作假的;
                    (二)无正当理由,未按期完成土地调查任务的;
                    (三)土地调查成果有质量问题,造成严重后果的。
                    第三十一条承担土地调查任务的单位不符合条例第十三条和本办法第十条规定的相关条件,弄虚作假,骗取土地调查任务的,县级以上自然资源主管部门应当终止该单位承担的土地调查任务,并不再将该单位列入土地调查单位名录。
                    第三十二条土新疆风采网地调查人员违反条例第三十一新疆风采网条规定的,由自然新疆风采网资源部注销土地调查员工作证,不得再次参加土地调查人员考核。
                    第三十三条自然资源主管部门工作人员在土地新疆风采网调查工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚?不构成犯罪的,依法给予新疆风采网处分。
                    第六章附则
                    第三十四条本办法自公布之日起施行。


                    注:原文地址http://f.mnr.gov.cn/201908/t20190813_2458550.html

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